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駐福州特派員辦事處

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福建:服務和融入新發展格局大念招商引資“三字經”

【編者按】

作為“發令槍”,今年7月召開的福建省國際投資促進大會,拉開了全省國際投資促進系列活動的序幕。此后,中印尼“兩國雙園”全球招商推介會、知名臺企福建行、日資企業福建行(第二季)等活動接連舉行,全省商務部門大念招商引資“三字經”,深化“云對接”,開展“云簽約”,線上線下雙向發力,招商引資見實效。

發展經濟,要抓住招商這個“牛鼻子”。省商務廳積極服務并深度融入新發展格局,全面梳理經貿對接工作的好經驗好做法,總結出“研商勢、摸商情、謀商策、通商脈、推商機、拓商路、強商基、織商網、促商約、解商憂、重商諾、傳商訊”等12條招商引資“三字經”。

研商勢

加強投資信息收集研判

>內容<

重點研究國家產業政策,分析跨國公司投資動態。

>方法<

●聚焦國家戰略性新興產業和制造業2025的戰略重點,分析國家產業結構調整方向,從而找準我省招商引資突破點。

●密切跟蹤國際國內疫情發展和防控情況,加強研究國際投資、人才流動、資金投向等新變化、新特點,分析投資新需求、新動向,特別是世界500強、行業龍頭企業、臺灣百大企業的投資動向和布局,從中梳理出契合本地產業發展方向、要素稟賦、比較優勢的國際投資有效信息。

摸商情

梳理本地招商資源現狀

>內容<

清晰梳理本地要素資源、厘清產業現狀。

>方法<

●進一步摸排本地可承接項目載體,以及供電、供水、網絡、通信、用工等招商要素保障情況,做到了然于心。

●借助行業商協會力量,梳理摸清各地企業情況和產業現狀,從經濟發展趨勢、產業動態等多個維度進行畫像剖析,進一步尋找有價值的產業鏈,精準繪制產業招商地圖、智能產業鏈知識圖譜等。

●緊盯重點產業鏈,梳理現有龍頭企業清單,建立由省、市、縣三級商務部門共同組成的專業招商小分隊,聯系服務龍頭企業,努力爭取企業的支持配合,厘清與龍頭企業配套的上下游缺失環節,為開展以商引商打牢基礎。

謀商策

提升項目策劃專業化水平

>內容<

聚焦“六四五”產業體系策劃生成一批項目。

>方法<

●加強與產業主管部門和行業商協會的協作配合,深入分析本地經濟發展概況與定位,以推進產業集聚、結構優化、鏈條延伸、質量提升為目標,重點圍繞我省“六四五”產業體系及國家新開放領域,認真細致梳理產業鏈條,針對產業鏈關鍵環節和重點缺失環節,精準策劃生成一批能真正引起外商興趣的招商項目,特別是生物和新醫藥、高端裝備、電子通信設備等高技術制造業,新一代信息技術等高技術服務業的招商項目,編制重點招商項目冊。

通商脈

篩選鎖定目標投資商

>內容<

主動積極對接“500強”“高精尖”,注重引進僑資僑智僑力。

>方法<

●分行業、分區域梳理分析多年來積累的客商資源,用好春節、中秋、圣誕等時間節點,通過主動登門拜訪或QQ、視頻、電話、微信、郵件等方式,有針對性地加強交流、增進感情,及時捕捉投資信息,激活一批有投資意向的客商。

●圍繞跨國公司投資意向,結合各地產業特點和招商需求,由省、市、縣、開發區專業招商人員共同組成招商小分隊,“點對點”拜會世界500強企業、行業龍頭和臺灣百大企業,努力爭取其來閩建設生產制造基地,設立地區總部和研發機構。

●篩選一批本地重點外資企業及跨國公司高管、行業商協會負責人等,憑借其信息渠道、商務渠道、人脈資源,了解尋找目標投資商,特別是歐美日等發達國家投資商。

●以東南亞為重點區域,加強與僑商特別是新生代僑商的聯絡,引進僑資僑智僑力。

推商機

開展多元化招商

>內容<

推動“一把手”招商,拓展網絡招商,深化產業鏈招商。

>方法<

●各市、縣(區)、開發區黨政一把手要親自研究部署招商工作,親自接待重要外商、親自出面洽談重大外資項目、親自協調解決外資項目落地困難,親自帶隊赴境內外開展對外招商活動。

●各地通過政府門戶網站、微信公眾號、自媒體等平臺,多渠道宣傳推介本地投資環境、投資政策,發布對外招商項目。通過網絡直播、視頻錄播等形式,開展在線招商、遠程招商、線上洽談等推介活動,推動項目對接。

●通過我省已經初步建立的境外投資促進網絡,與國外投資促進機構、行業商協會加強工作互動,借助其網站常年在境外開展網絡宣傳和招商。

●圍繞集成電路、新能源汽車等重點產業建鏈延鏈補鏈強鏈,強化項目策劃和精準招商,突出招大引強,爭取落地一批科技含量高、帶動引領性強的龍頭項目。關注細分領域“隱形冠軍”,開展上下游配套項目招商,提升產業鏈發展水平。加強對物流、倉儲、跨境電商、金融、專業服務等制造服務業領域的招商,為制造業高質量發展提供支撐。

拓商路

拓展投資促進網絡

>內容<

開展委托招商,加強駐點招商,探索大數據招商。

>方法<

●加強與中國美國商會、中國歐盟商會、英中貿易協會、日本國際貿易促進協會等國際知名商(協)會,或國內投資中介機構的聯系,借助對方投資促進網絡和招商資源,開展委托招商。

●各市、縣(區)積極創造條件,根據各自產業招商的需要,在長三角、粵港澳大灣區等外資企業集中區域設立專業招商網點,主動對接在當地投資的跨國公司,收集了解投資信息,開展登門招商活動。

●有條件的地方爭取在臺港澳地區設立招商網點,負責接洽聯系跨國公司、臺灣百大企業、主要行業商協會、投資促進機構等,多形式開展招商合作。

●探索與大數據平臺合作,利用互聯網大數據,通過后臺數據整合和需求分析,實現招商項目與投資商之間快速匹配,通過大數據尋商、引商、選商,確保后續招商可以按圖索驥,實現“精確制導”。

強商基

強化招商引資載體建設

>內容<

推進開發區高質量發展,強化自貿試驗區創新。

>方法<

●省級以上開發區整合托管周邊各類園區,統一管理、統一規劃、統籌招商,提升園區對項目承載能力。實施工業(產業)園區標準化建設,進一步優化產業布局,創新招商引資體制機制,促進資金、技術、項目等要素資源向開發區集聚。合理規劃布局,強化外資項目用地保障,提升開發區吸收利用外資比重。優先支持開放型經濟水平較高、符合相關標準和條件的開發區升級、擴區。持續開展省級(以上)開發區綜合發展水平評價,對實際利用外資指標綜合排名靠前的開發區,由省級財政給予獎勵。

●持續推進自貿試驗區制度創新,探索實施更多閩臺經濟合作實踐案例,做大做強重點平臺,培育發展新業態新模式,打造利用外資新高地。

織商網

發揮各類招商平臺作用

>內容<

建設網絡平臺,加強省市縣聯動,借力展會平臺招商。

>方法<

●持續推進福建國際投資促進網、“云上投洽會”等專業招商信息化平臺建設,不斷完善展覽展示、項目對接、招商洽談等功能,為各地招商提供對接和洽談服務。

●健全完善“9+1+40”(9個設區市、平潭綜合實驗區和40個招商基礎較好的縣市區)招商工作平臺,統籌全省各類投資促進資源,形成縱向聯動、橫向協作的投資促進工作機制。

●辦好中國國際投資貿易洽談會,聯合各方渠道,加大邀約力度,促進更多優質資源匯聚福建,并推動各地市、各有關部門精心策劃招商項目,開展線上線下項目推介、路演,提高項目洽談對接成效,力爭簽約一批好項目、大項目。

●組織各地市借助海交會、消博會、廈門工博會、世遺大會、進博會等平臺,以及各地市主辦的特色展博會開展招商。

促商約

推進項目簽約落地

>內容<

推動項目云上簽約,加強項目落地要素保障。

>方法<

●對于經“云對接”初步匹配的招商項目和目標客商,通過遠程視頻與項目投資商在線洽談,網絡直播協助項目投資商考察園區及場地,變“面對面”洽談為“屏對屏”“線對線”交流,開展精準對接。在投資商和項目承載方充分溝通交流的基礎上,促進一批項目云上簽約、視頻簽約等。

●發揮我省穩外資工作專班作用,省市縣聯動、多部門協同,加強對外資項目前期、在建、投產等環節所需的水、電、氣、環保等配套保障服務,盡早形成實物工作量,推動外資項目加快轉化升級。

解商憂

著力優化招商服務

>內容<

深入落實外商投資法及其實施條例,提供優質高效的政府服務。

>方法<

●進一步清理與外商投資法不相符、不銜接的規范性文件和相關政策措施,確保外資企業依法平等享受各類支持政策、平等參與標準制定和政府采購。

●優化登記注冊流程,健全外商投資服務體系,完善全省外資企業投訴受理機制,切實保護外資企業知識產權和合法權益,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

●牢固樹立優質服務就是招商環境的意識,以誠待商、以情感商。用好外資企業直報信息服務平臺,及時掌握我省外資企業生產經營情況和困難問題,省市縣多級聯動、各部門橫向合作,通過掛鉤聯系、在線服務、派駐服務等方式,主動回應、解決企業和投資商存在的困難,為外商投資項目順利開工運營提供優質高效的政府服務。

重商諾

推動落實招商引資政策

>內容<

加快落實兌現已出臺的招商政策和依法訂立的各類合同。

>方法<

●各設區市(區)依法制定出臺招商引資的優惠政策,注意保持政策的穩定性和連續性;有條件的縣(市、區)、開發區結合實際出臺配套政策,強化區域對外商投資的政策吸引力。對能夠帶動全省相關產業發展的龍頭項目,采取“一企一策”方式,在財政支持、產業基金入股、要素保障等方面,實行省、市、縣、開發區共同扶持。對已出臺的招商政策要加快落實兌現。

●各地要及時履行向外國投資者、外商投資企業依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。合同簽訂前,要做好客商背景調查和投資真實性審查,嚴格排查敏感國家、地區,加強條款的風險評估。

傳商訊

推動網絡招商常態化

>內容<

加強對中央、省級外資政策的宣傳,跟蹤了解國際知名機構發布的投資類資訊。

>方法<

●密切關注國家發展改革委、商務部、海關總署、市場監管總局、國家外匯管理局等國家部委發布的涉及外商投資的政策,及時跟蹤聯合國貿發會議、華南美國商會等國際知名機構發布的《世界投資報告》《中國營商環境白皮書》等投資類資訊,進一步整理提煉,做成簡明清晰、充滿“干貨”的“腳本”,通過各地招商專業平臺、微信公眾號、政府門戶網站等網絡平臺,及時發布和宣傳推廣。

●依托“福建國際投資促進網”“云上投洽會”“商務一鍵通”等網絡平臺和合作媒體資源,設置“招商引資專欄”“網上項目路演室”等欄目,及時發布和宣傳推介我省發展規劃、發展現狀、投資導向、投資項目、投資環境,并提供政策咨詢服務,實現網上常年招商。

9月8日,第二十一屆中國國際投資貿易洽談會將在廈門拉開帷幕,這是全球規模最大的投資性展覽會,資源、信息、項目、資本在這里匯聚。本屆投洽會期間,省商務廳將認真貫徹落實習近平主席致第二十屆投洽會賀信精神,充分發揮“東道主”優勢,進一步深化豐富“三字經”內涵,建立廳領導掛鉤服務地市招商工作機制,由省市兩級共同組成招商“小分隊”,借助“9·8”大平臺,開展大招商、招大商活動,在全省掀起新一輪國際投資促進新高潮。

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